Изменения в законе о суррогатном материнстве: что поменял 538-ФЗ для участников программ

Суррогатное материнство в России не запрещено, но после поправок условия допуска стали строже: значение имеют зарегистрированный брак, гражданство и происхождение половых клеток. Основные изменения внёс Федеральный закон от 19 декабря 2022 года № 538-ФЗ: он поправил, в частности, статью 55 закона № 323-ФЗ, статьи 51 и 52 Семейного кодекса и закон об актах гражданского состояния [1, 2].

Поправки уточнили, кто может участвовать в программе [1, 2]:

• мужчине и женщине суррогатное материнство доступно только в зарегистрированном браке;
• хотя бы один из супругов или одинокая женщина должны быть гражданами России;
• суррогатной матерью может стать только гражданка России;
• в определении программы прямо названы генетическая мать и генетический отец, то есть используются половые клетки самих будущих родителей.

Каждое из этих условий проверяют отдельно, и подписание договора ни одно из них не заменяет.

Читая публикации, вышедшие до декабря 2022 года, обращайте внимание на дату: они могут описывать прежний круг участников и практику, которая для новой программы уже не подходит. Давняя консультация или сохранённый прайс не означают, что для семьи действуют прежние правила.

По части 9 статьи 55 договор о суррогатном материнстве заключают с супругами, чьи половые клетки использовались для оплодотворения, либо с одинокой женщиной, чья яйцеклетка использовалась для оплодотворения. Обязательное условие: вынашивание и рождение ребёнка для них невозможны по медицинским показаниям [2]. Брак такое заключение врача не заменяет.

Мужчина и женщина, которые живут вместе без регистрации брака, могут пользоваться другими вспомогательными репродуктивными технологиями, но не суррогатным материнством: это прямо сказано в части 3 статьи 55 [2]. Одинокая женщина названа в законе отдельно, и условие о супруге к ней не относится. Для одинокого мужчины статья 55 такого права не предусматривает; об этом подробно рассказано в статье может ли одинокий мужчина стать отцом через суррогатное материнство.

Российское гражданство должно быть хотя бы у одного из супругов или у одинокой женщины (часть 11 статьи 55), а суррогатная мать должна быть гражданкой России (часть 10) [2]. Для записи родителями ребёнка Семейный кодекс учитывает гражданство на момент заключения договора о суррогатном материнстве [3]. Поэтому фраза «иностранцам всё запрещено» неточна: семья, где один из супругов гражданин России, участвовать может, а пара, где оба иностранцы, нет.

В программе супругов используются половые клетки обоих будущих родителей, у одинокой женщины её собственные яйцеклетки [2]. Конституционный суд в определении от 13 мая 2025 года № 1222-О подтвердил, что для супругов это обязательное условие суррогатного материнства [4]. Донорство при этом не запрещено вообще: обычное ЭКО с донорским материалом подчиняется другим правилам. До оплаты нужно точно установить, из чьих яйцеклеток и сперматозоидов получены эмбрионы.

С 1 сентября 2023 года генетическое родство подтверждают по правилам, утверждённым постановлением Правительства № 882: клиника выдаёт справку о генетической принадлежности половых клеток и эмбриона, а после родов проводят молекулярно-генетическое исследование крови ребёнка и будущих родителей [5].

Если эмбрионы уже заморожены, попросите клинику проверить документы на них до подбора кандидатки: сам факт хранения не отвечает на вопрос, допустима ли схема для конкретной семьи. Обсуждая программу для будущих родителей, сразу назовите семейное положение, гражданство и имеющийся биоматериал, а не только желаемую дату начала.

Часть 10 статьи 55 требует, чтобы суррогатная мать [2]:

• была в возрасте от 20 до 35 лет;
• имела гражданство России;
• имела хотя бы одного собственного здорового ребёнка;
• получила медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья;
• дала письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство.

Замужней кандидатке нужно письменное согласие супруга, а быть одновременно донором яйцеклетки суррогатная мать не может. Большинство этих требований действовало и раньше: закон № 538-ФЗ добавил в эту часть условие о гражданстве [1].

Дополнительные критерии клиник и агентств нужно отличать от закона. Например, в «Нашем будущем» к суррогатным мамам есть и собственные требования: после последних родов должно пройти не менее 8 месяцев, кесарева сечения в анамнезе быть не должно, а резус-фактор нужен положительный. Успешная анкета не заменяет обследование, а подходящий возраст не означает медицинского допуска, поэтому проверку завершают до начала процедур и финансовых решений.

Статья 5 закона № 538-ФЗ содержит переходное правило: новые условия о зарегистрированном браке и российском гражданстве не применяются, если на день вступления закона в силу, 19 декабря 2022 года, суррогатная мать уже вынашивала ребёнка по договору, заключённому по прежним правилам, или уже родила его [1]. Расширять это исключение до правила «любой старый договор позволяет начать программу сейчас» нельзя: значение имеет фактический этап программы на указанную дату.

Не подписывайте документы задним числом и не примеряйте чужое исключение на свою семью. Если давняя программа не завершена, соберите договоры, медицинские выписки и сведения о переносе и получите индивидуальное правовое заключение. Дата создания эмбрионов, дата договора и дата наступления беременности описывают разные события.

Составьте короткий список:

• участники и их гражданство;
• семейное положение;
• медицинское основание;
• происхождение эмбрионов;
• страна проведения программы;
• договоры и документы после рождения.

По каждому пункту отметьте, чем подтверждаются сведения и кто отвечает за проверку. Так пробелы видны до первого платежа, а организационная консультация не подменяет юридическое заключение.

Этапы подготовки можно обсудить со специалистами через контакты агентства «Наше будущее». Для зарубежной программы отдельно проверяют местное право и оформление ребёнка: поездка в другую страну сама по себе ограничений не снимает. Новость о законопроекте тоже не равна вступившему в силу закону, поэтому перед подписанием документов юрист проверяет действующую редакцию норм и их применимость к вашей семье.

После поправок 538-ФЗ суррогатное материнство в России доступно супругам, из которых хотя бы один гражданин России, и одиноким гражданкам России при медицинских показаниях и с собственными половыми клетками, а суррогатной матерью может стать только гражданка России. Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию врача и юриста.